П.
Гамольский
председатель координационного совета
Клуба бухгалетров и аудиторов НКО
Налоговые льготы для НКО
(Статья из
главы «Финансы» книги «100
вопросов про НКО: что нужно знать, чтобы ваша деятельность была
успешной?». Под ред. Шуваловой Н. – М.:
АСИ, 2012. – 116 с.)
Какие
налоговые льготы могут получать НКО?
Некоммерческие организации могут получать следующие налоговые льготы и
освобождения:
- право не облагать налогом на прибыль (при
применении упрощенной системы налогообложения – налогом,
взимаемым при применении УСН) целевые поступления, перечисленные в ст.
251 Налогового кодекса РФ. Это право обусловлено многочисленными
оговорками и дополнительными требованиями;
- при продаже товаров, работ, услуг,
относящихся к социальной сфере, пользоваться льготами по налогу на
добавленную стоимость (согласно главе 21 НК РФ);
- право не удерживать налог на доходы
физических лиц при осуществлении некоторых выплат, связанных с
благотворительной деятельностью.
Какие поступления для НКО не облагаются
налогом на прибыль?
В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ налогом на прибыль не облагаются:
- пожертвования, признаваемые таковыми в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- взносы учредителей (участников, членов)
НКО, осуществленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- безвозмездно полученные работы (услуги),
выполненные (оказанные) (при наличии договора);
- средства и иное имущество, имущественные
права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;
- средства, предоставленные из федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов,
бюджетов государственных внебюджетных фондов на осуществление уставной
деятельности;
- имущество, имущественные права,
переходящие по завещанию в порядке наследования.
Что такое пожертвование?
В соответствии со ст. 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием
признается дарение вещи или права в общеполезных целях.
Кому могут делаться пожертвования?
Пожертвования могут делаться всем НКО, на деятельность которых
распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях».
На какие цели может передаваться и
фактически использоваться пожертвование?
В ст. 582 ГК РФ говорится, что основное условие передачи и
использования пожертвования – «на общеполезные
цели». При этом перечень таких целей законодательство РФ не
раскрывает. Прояснить, что это такое, помогает анализ Конституции РФ и
ряда законодательных актов. Он позволяет сделать вывод о том, что к
общеполезным можно отнести цели благотворительной деятельности,
указанные в ст. 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях», а также цели создания некоммерческих
организаций, перечисленные в Федеральном законе «О
некоммерческих организациях».
Полезные
адреса
Подробнее
о том, что относится к общеполезным целям, см. здесь: «Как сделать пожертвование в России», с.
10–12.
На практике возникают вопросы о том, можно ли расходовать пожертвования
на содержание организации, включая заработную плату
административно-управленческого персонала НКО, уплату различных налогов
(на имущество, транспортного налога, земельного налога и др.),
содержание
помещений и оборудования, приобретение канцтоваров и др.
С точки зрения экспертов Клуба бухгалтеров и аудиторов НКО, при решении
этих вопросов опять же первичны цели деятельности организации. Если вся
деятельность НКО является общеполезной, то и расходы на содержание
организации допустимо финансировать из средств пожертвований.
В то же время невозможно получить такого рода поступления, как
«пожертвование на уплату налогов»,
«пожертвование на
содержание организации» и т. п. Сама по себе уплата налогов
не может быть
общеполезной целью, так же как и содержание организации.
Обязательно ли подписывать договор
пожертвования в письменной форме?
В соответствии со ст. 574 ГК РФ договоры дарения (к которым относится и
договор пожертвования) необходимо заключать в письменной форме, если
сумма договора превышает 3 тыс. рублей, а жертвователем является
юридическое
лицо.
Обязательно ли указывать назначение
пожертвования?
Согласно п. 3 ст. 582 ГК РФ жертвователь может (но не обязан)
определить назначение использования этого имущества, когда речь идет о
передаче пожертвования некоммерческой организации.
Кто может передавать пожертвования?
Никаких ограничений по стороне, имеющей право передавать пожертвование,
действующее законодательство не содержит. Иными словами, передать
пожертвование может коммерческая и некоммерческая организация,
иностранное юридическое или физическое лицо и т. д.
Какие льготы по НДС могут получать НКО?
Ст. 149 Налогового кодекса РФ освобождает от налогообложения следующие
виды деятельности, которыми могут заниматься НКО:
- реализация услуг по уходу за больными,
инвалидами и престарелыми, необходимость ухода за которыми подтверждена
соответствующими заключениями организаций здравоохранения, органов
социальной защиты населения и (или) федеральных учреждений
медико-социальной защиты;
- реализация услуг по содержанию детей в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, услуг по проведению занятий с
несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и
студиях;
- реализация услуг в сфере образования,
оказываемых некоммерческими образовательными организациями по
реализации общеобразовательных и (или) профессиональных образовательных
программ (основных и (или) дополнительных), программ профессиональной
подготовки, указанных в лицензии, или воспитательного процесса, а также
дополнительных образовательных услуг, соответствующих уровню и
направленности образовательных программ, указанных в лицензии, за
исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду
помещений;
- реализация услуг по социальному
обслуживанию несовершеннолетних детей; услуг по поддержке и социальному
обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и
иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, признаваемых
таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальном обслуживании и (или) законодательством Российской Федерации
о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- реализация услуг по выявлению
несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки
или попечительства, включая обследование условий жизни таких
несовершеннолетних граждан и их семей;
- реализация услуг по выявлению
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан,
нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая
обследование условий жизни таких граждан и их семей;
- реализация услуг по подбору и подготовке
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах;
- реализация услуг по подбору и подготовке
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
- реализация услуг населению по организации
и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий;
- реализация услуг по профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению квалификации, оказываемых по
направлению органов службы занятости;
- реализация товаров (работ, услуг), за
исключением подакцизных товаров, реализуемых (выполненных, оказанных) в
рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации
в соответствии с Федеральным законом «О безвозмездной помощи
(содействии) Российской
Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам
в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением
безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации»;
- реализация услуг, оказываемых
организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и
искусства;
- реализация работ (услуг) по производству
кинопродукции, выполняемых (оказываемых) организациями кинематографии,
прав на использование (включая прокат и показ) кинопродукции,
получившей удостоверение национального фильма;
- реализация (передача, выполнение,
оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных,
минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по
представлению общероссийских общественных организаций инвалидов),
работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг),
производимых и реализуемых:
- общественными организациями
инвалидов (в том числе созданными как
союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых
инвалиды и их законные представители составляют не менее 80
процентов;
- организациями, уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов
общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность
инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их
доля в фонде оплаты труда – не менее 25
процентов;
- учреждениями, единственными
собственниками имущества которых являются
общественные организации инвалидов, созданными для достижения
образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных,
физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных
целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам,
детям-инвалидам и их родителям;
- передача товаров (выполнение
работ, оказание услуг), передача иму щественных прав безвозмездно в
рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным
законом «О благотворительной
деятель ности и благотворительных организациях», за
исключением
подакцизных товаров;
- реализация входных билетов, форма которых
утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности,
организациями физической культуры и спорта на проводимые ими
спортивно-зрелищные мероприятия;
- оказание услуг по предоставлению в аренду
спортивных сооружений для подготовки и проведения указанных мероприятий;
- реализация услуг санаторно-курортных,
оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и
оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей,
расположенных на территории Российской Федерации, оформленных путевками
или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности;
- безвозмездное оказание услуг по
производству и (или) распространению социальной рекламы в соответствии
с законодательством Российской Федерации о рекламе.
Какие льготы по налогу на имущество могут
получать НКО?
В соответствии со ст. 381 НК РФ от налога освобождаются следующие
организации из числа НКО:
- общероссийские общественные организации
инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций
инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители
составляют не менее 80 процентов, – в отношении имущества,
используемого ими для
осуществления их уставной деятельности;
- организации, уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных
организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди
их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде
оплаты труда – не менее
25 процентов, – в отношении имущества, используемого
ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением
подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а
также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской
Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями
инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных
посреднических услуг);
- учреждения, единственными собственниками
имущества которых являются указанные общероссийские общественные
организации инвалидов, – в отношении имущества, используемого
ими для
достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных,
физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей
социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания
правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.
Остальные федеральные льготы по этому налогу к НКО отношения не имеют.
Важно!
В соответствии со ст. 346.11 НК РФ организации, применяющие УСН,
полностью освобождаются от налога на имущество.
|