|
Р. Демьянов
Использование НКО целевых средств
Целевой капитал некоммерческой организации (НКО) согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2006 №275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (Закон) представляет собой сформированную за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, часть имущества НКО, переданная ей в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности.
При этом жертвователями признаются физические или юридические лица, осуществляющие пожертвования НКО, предусмотренным Законом, на формирование целевого капитала посредством передачи в собственность организаций денежных средств.
Цели формирования целевого капитала и использования дохода от целевого капитала
Формирование целевого капитала и использование дохода от целевого капитала могут осуществляться в целях использования в сферах:
- образования;
- науки;
- здравоохранения;
- культуры;
- физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта);
- искусства;
- архивного дела;
- социальной помощи (поддержки).
Формирование целевого капитала и использование, распределение дохода от целевого капитала на иные цели не допускаются.
НКО - собственник целевого капитала вправе использовать на административно-управленческие расходы, связанные с формированием целевого капитала и осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы дохода от целевого капитала, поступившего за отчетный год.
Такими расходами являются, в частности:
- оплата аренды помещений, зданий и сооружений;
- расходы на приобретение основных средств и расходных материалов;
- расходы на проведение аудита;
- расходы на выплату заработной платы работникам НКО;
- расходы на управление НКО или ее отдельными структурными подразделениями;
- расходы на приобретение услуг по управлению НКО или ее отдельными структурными подразделениями.
НКО согласно статье 9 Закона обязана создать совет по использованию целевого капитала, порядок формирования которого и его полномочия определяются учредительными документами.
Совет по использованию целевого капитала формируется из числа представителей НКО.
К полномочиям совета по использованию целевого капитала относятся:
- предварительное согласование финансового плана НКО и изменений в него;
- определение назначения и целей использования дохода от целевого капитала, а также получателей дохода от целевого капитала, срока, на который сформирован целевой капитал, объема выплат за счет дохода от целевого капитала, периодичности и порядка их осуществления в случаях, если договором пожертвования или завещанием не определены указанные условия;
- предварительное одобрение стандартной формы договора пожертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на пополнение целевого капитала;
- утверждение внутреннего документа, определяющего порядок осуществления контроля за выполнением финансового плана некоммерческой организации, в том числе порядок и сроки рассмотрения поступающих жалоб, обращений и заявлений, формы и сроки представления отчетных документов;
- подготовка предложений о полномочиях совета по использованию целевого капитала и их представление в высший орган управления организации для утверждения;
- контроль за выполнением финансового плана и подготовка предложений о внесении в него изменений.
НКО не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам совета по использованию целевого капитала за выполнение ими возложенных на них функций.
Бухгалтерский учет использования целевого капитала
Средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы полностью только на эти цели. Без письменного согласия жертвователя изменение целевого назначения средств невозможно.
НКО самостоятельно определяет перечень статей смет, а также размеры доходов и расходов по каждой статье.
В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. №94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению", использование средств целевого финансирования отражается в НКО следующим образом:
- средства направляются на содержание НКО:
Д 86 "Целевое финансирование" – К 20 "Основное производство" (или 26 "Общехозяйственные расходы");
- средства направляются на целевое финансирование:
Д 86 "Целевое финансирование" – К 83 "Добавочный капитал".
При проведении расходных операций НКО необходимо указывать, за счет каких средств расходуются деньги, а также указывать соответствующий номер статьи в смете.
Счет 86 "Целевое финансирование", на котором учитываются все поступления в НКО, рекомендуется разбить по субсчетам, например:
- 86-1 "Вступительные взносы ";
- 86-2 "Членские взносы ";
- 86-3 "Целевые поступления ";
- 86-4 "Доходы от внереализационных операций".
Счет 26 "Общехозяйственные расходы" рекомендуется использовать для обобщения информации о произведенных административных, хозяйственных и иных аналогичных расходах, которые не относятся конкретно к какой-либо целевой программе. Списание затрат следует производить ежемесячно по сметам расходов на проведение отдельных программ путем распределения суммы расходов между программами и списания на соответствующие субсчета, открытые к счету 20 “Основное производство”;
При распределении общехозяйственных расходов следует учитывать:
- средства целевого финансирования, полученные для обеспечения отдельных программ;
- размер заработной платы работников НКО.
Счет 20 "Основное производство" применяется для отражения сумм затрат по отдельным целевым программам. Предполагается открытие субсчетов, соответствующих количеству целевых программ.
При направлении целевых средств НКО на финансирование капитальных вложений учет таких операций осуществляется следующим образом:
- целевые средства израсходованы на финансирование капитальных вложений:
Д 86 "Целевое финансирование" – К 83 "Добавочный капитал".
21.10.2007.
Интернет-портал «Субсчет.ру».
|
